一、机构设置和主要职能

市农业机械技术服务中心是主管全市农业机械化事业的参照公务员管理县级事业单位，在职人员27人，离退休人员21人。中心内设政秘科、农机化科、计财科、工业科、经营科、科技科、工会及监察室八个科室；下设两个副县级建制事业单位（农机安全监理所、农机管理推广站），两个科级建制事业单位（机械产品质量监督检测站、农业机械化学校）。

(一)贯彻执行国家、省委、省政府和市委和市政府有关农机化发展的方针、政策和法律、法规。

（二）研究制定榆林市农业机械化的发展规划、区域规划和年度计划，并监督实施。

（三）依据有关法律法规，履行行政审批职责（拖拉机驾驶培训许可、联合收割机及驾驶员牌照证照核发、农业机械维修技术合格证书核发），指导行业执法体系建设。

（四）负责实施现代特色农业机械化生产，组织开发实施农机化工程项目。

（五）负责农机购机补贴政策的组织实施工作，制定市级政府支持推广的农机产品目录并监督实施。

（六）负责农机化科研、教育、宣传、信息工作。

（七）负责组织农机工业新产品示范、推广、普及、技术改造工作。

（八）负责农机安全管理工作。负责拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验、注册、核发牌证及农机驾驶操作人员考试、考核发证工作的监督管理，指导违章行为查处、事故处理、行风建设等工作。

（九）对行业的产品质量和安全生产进行监督，对农机产品的制造质量、销售质量、使用质量进行管理。

（十）研究制定农机服务体系建设政策措施，指导基层农机服务体系建设，指导农机维修管理工作，开展农机行业职业技能鉴定工作，制定管理规范和技术措施并监督实行。负责全市农机维修网点审定发证。负责下属企事业单位技术职称评聘工作。

（十一）管理直属事业单位。

（十二）指导农机化管理系统信息网络建设，负责农机化统计工作。组织农机化信息收集、分析、处理、发布工作，为农村经济服务。

（十三）指导农机使用管理及驾驶操作人员的教育培训工作。

（十四）承办市委、市政府和省农机局交办的其它工作事项。

二、2015年度主要工作任务及目标

2015年，全市农业机械化发展工作思路：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实中省市农业、农村、农机工作会议精神，以助推现代特色农业发展和农民增收为目标，围绕农机化水平提升，普及推广农机化新技术，优化农机装备结构，推进农机农艺深度融合，培育新型农机经营主体，实施农机化重点项目，推进依法行政工作，强化农机安全监理，加强自身能力建设，促进全市农机化科学发展。

工作目标：农机总动力达到358万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平力争达到58%，农机经营总收入达到20亿元。

具体任务：争取并落实中央农机购置补贴资金1亿元，市级配套资金3000万元，巩固发展农机科技示范户1万户；扶持新增发展20个农机专业合作社；推广各类农机具4万台（件）；形成马铃薯、玉米、水稻、特色农产品保鲜储藏烘干、设施农业5个特色产业生产农业机械化示范区；培训各类农机技术人员1.5万人（次）；实施农机购置补贴、机械化保护性耕作、马铃薯生产全程机械化、玉米生产全程机械化、设施农业生产机械化、规模养殖机械化、特色农产品保鲜储藏烘干示范、旱作农业机械化、水稻生产机械化、农机维修网点建设、农机免费管理、农机培训12个农机化重点项目。重点做好以下工作：

（一）落实农机购置补贴政策

一是争取中省市补贴资金落实。二是分类补贴，围绕主导产业、特色产业，加大对薄弱环节和关键环节先进适用机具的补贴力度，全面全程推进农业机械化。三是加强农机补贴政策落实的指导、督查、协调，继续落实延伸绩效考核，确保农机补贴政策科学、规范、公开、透明、高效、廉洁落实。

（二）发展农机合作服务组织

建设农机合作示范社，按照“扩量、提质、增效”的目标，创建模式，带动合作社规范建设、持续发展。争取财政扶持，加强培训指导，支持合作社承担农机化重点任务和项目。2015年，扶持新增20个农机专业合作社，创建示范性农机专业合作社5个。培养农机社会化服务组织，扶持农机维修、销售、中介、租赁社会服务组织，建立农机社会化服务机制。强化公益性农机服务机构自身建设。

（三）实施农机化重点项目

2015年，实施农机购置补贴、机械化保护性耕作、马铃薯生产全程机械化、玉米生产全程机械化、设施农业生产机械化、规模养殖机械化、特色农产品保鲜储藏烘干示范、旱作农业机械化、水稻生产机械化生产、农机维修网点建设、农机免费管理、农机培训12个农机化重点项目，争取部、省项目资金落户榆林，其中保护性耕作项目加快已竣工项目验收，强化在建项目监督检查，2015年新增实施面积8万亩，秸秆机械化综合利用项目全面开展，利用率达到65%，百库工程项目完成建设任务，积极申报靖边县为全国农业机械化示范区。

（四）农机农艺深度融合

一是围绕主导产业和特色产业发展，引进、试验、示范推广新机具、新技术，加快榆林市农机新机具试验示范基地建设步伐。二是大力推广马铃薯、玉米、水稻、旱地农作物、地膜覆盖、节水灌溉、机械化收种等关键技术，提升粮食生产机械化水平。三是按照“装备配套、样板推进、模式复制、提升水平”的工作思路，以样板示范基地建设为载体，以农机合作社、农机大户、农业示范园区为依托，推广现代特色农业生产机械装备和技术，提高农机装备水平和科技含量，推进农机农艺深入融合，建设成主导产业生产全程机械化技术模式、装备配套方案和生产经营模式。

（五）提高农机执法水平

继续开展“平安农机”创建活动；争取市县财政投入，全面开展农机免费管理工作（免挂牌费、培训费、检验费、换证费、安全服务费），农机“三率”（登记、检验、持证率）分别达到80%、80%、60%，确保农机安全生产；拖拉机、联合收割机安全互助保险达到4000台；加强对生产、流通领域农业机械产品质量监管，打击生产销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。做好农业机械产品质量投诉处理工作，维护农民的合法权益，督促农机生产企业，提高产品质量和售后服务水平；推进警监联合执法“武功模式”，力争全市全覆盖，并有效有力开展工作；提升农机互助保险服务水平，提高参保率，化解和防范农机手风险；农机事故和死亡人数控制在省市下达的指标范围内。

（六）开展农机化大培训活动

在全市继续组织开展农机化教育培训大行动，加强对农机手、操作手、合作社专业技术人员、网点维修人员、农机大户的培训，分层次、分阶段、多渠道对农机系统专业技术人员培训。2015年，农机职业技能鉴定培训发证800人（次），培训人（次）达到1.5万人（次）。

（七）加强自身能力建设。

一是抓好党建工作。严格遵守党章，加强党组织建设和党员队伍建设。落实党风廉政主体责任，强化廉政警示教育，加大违法违纪问题查处力度，营造风清气正的工作氛围。二是加强依法行政。加强法律法规学习培训，强化法制宣传教育,增强干部职工依法行政意识，提高干部运用法律手段处理问题的能力。加大执法力度，强化执法监督，规范执法行为，为我市农机化依法行政工作奠定坚实基础。三是改进机关作风。巩固党的群众路线教育活动成果，严格执行“八项规定”，落实整改措施，建立长效机制。完善目标责任考核指标体系，加强纪律作风整顿，提高工作效率和工作水平。深入开展调查研究，提高决策水平。四是加强精神文明建设。开展各类创建活动，创建文明城市、文明行业、模范机关，加强机关正规化建设，开展丰富多彩、健康有益的文体活动，增强系统的凝聚力、向心力、亲和力，树立农机行业的良好形象。

三、所属单位情况介绍

（一）市农机安全监理所

市农机安全监理所为参照公务员管理的副县级建制事业单位，主要负责全市农业机械挂牌、年检，驾驶人员考核、发证，农机安全事故处理等。全所实有人员25人，其中在职17人，退休8人；拥有公务用车1辆，固定资产累计31.1万元，经费纳入国库集中支付管理。

（二）市农业机械化管理推广站

    市农业机械化管理推广站为财政全额拨款的副县级建制事业单位，主要负责全市农机化技术、机具示范推广，承担各级农机化重点项目的实施工作等。全站实有人员23人，其中在职25人（临聘人员5人），退休3人；拥有公务用车1辆，固定资产累计73.4万元，经费纳入国库集中支付管理。

（三）市机械产品质量监督检测站

市机械产品质量监督检测站为财政全额拨款的科级建制事业单位，主要负责全市机械产品质量监督、检测，农机产品质量投诉调解工作等。全站实有人数13人，其中在职11人，退休2人；拥有固定资产累计5.3万元，经费纳入国库集中支付管理。

（四）市农业机械化学校

市农业机械化学校为财政全额拨款科级建制事业单位，主要负责全市农业机械化技术培训教学工作。全校实有人员13人，其中在职9人，退休4人；拥有固定资产3.9万元，经费纳入国库集中支付管理。

四、部门预算收支附表（见附表榆林市农机服务中心2015年预算公开表）

附件列表：