根据陕农业发【2015】73号文件精神有关要求，根据我们平时掌握情况和调研实际，现将有关情况报告如下：

一、基本情况  全市农机系统机构总数46个，按机构隶属关系，市级5个，县级41个；按单位性质，行政机关4个，事业单位42个。编制定员数1088人，在岗职工1063人，其中公务员及管理人员398人，专业技术人员379人，工人310人。专业技术人员年末在岗人数379人。其中：副高25人，中级123人，初级218人，未聘13人；按学历情况看，研究生2人，大学本科115人，大学专科206人，中专学历55人，高中及以下学历1人；按年龄看，35岁以下118人，36岁至40岁101人，41岁至45岁74人，46岁至50岁39人，51岁至54岁26人，55岁及以上21人。

二、存在的问题及建议

1、中高级岗位设置少，与各单位实际工作人数比例不协调，而现行的职称晋升论资排辈，退一上一，逐步递增，这样的机制严重挫伤了初级和中级人员工作积极性。

2、职称晋升指标少，由于农机系统一直体制不顺，设置指标少，尤其是初级职称晋升中级职称条件已具备，但由于指标限制，同等条件人员多，造成评审困难，单位内部矛盾多。

3、评审条件不现实。现行职称的评审条件包括学历、资历、著作论文、业绩成果及外语、计算机考试等内容，针对具体专业及岗位的考评还缺乏客观的标准。农机业务直接面对农民、农机手，而现行评审条件要求外语过等级，论文著作有篇目，计算机掌握模块，这些要求将很多业务水平较高、实践能力较强的专业技术人员拒之晋升门槛之外，也导致了许多人为职称晋升而整天忙于学历教育、发表论文或科研成果，对本职业务工作积极性并不是很高。

三、意见和建议

1、合理设置岗位，尽量增设中高级岗位职数。现实中中级以上专业技术人数与单位实际工作人数比例失调，职工心理达不到平衡，工作没有积极性。

2、充分发挥农机主管部门在职称评审中的作用，主管部门具体掌握本系统内专业技术人员现状、人员结构、年龄、水平等，因此在职称评审中，主管部门的意见应起决定性作用。

3、取消职称外语和计算机考试政策。职称外语、计算机考试合格难度较大，尤其是工作在一线的专业技术人员，有的连续考了多次都未过关，还有的直接等到免试的年龄才开始评，也有部分人员放弃考试，甚至放弃职称，影响了正常晋升，影响了个人的待遇问题。职称考核外语、计算机这两门课程没有现实意义和价值，甚至提高了职称评审的门槛，建议取消。

4、中级职称评审取消成果奖、论文以及著作等。中级职称工作人员基本上在基层一线工作，量化考核指标应该是工作业绩，工作成果，调研普及推广成果，而不是论文。

5、减少职称评审环节。现行职称评审工作，材料繁杂、环节多，给基层一线工作人员带来诸多不便，尤其是年龄较大的技术干部，有的直接放弃了职称晋升（特别是晋升高级职称）。建议简政放权，下放职称管理权限，由不懂业务的人社部门下放到行业主管部门。