今年中央一号文件明确指出：“加快开发以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料，支持秸秆饲料化利用”，无疑将给我省农业和农村建设开辟广阔的道路。    过去粮食收获之后，不等入仓进库，统计数据就开始逐级上报，充分表明，人们的眼光只是单一地看到庄稼的果实。农民也是一样，夏、秋收获之后，粮食秸秆的处理如何，基本没人理睬。即没人管，又一时找不到新的途径，秸秆还对耕种新一轮作物造成影响，因此农民干脆就一把火点燃了之。在一年当中，麦黄6月，焚烧秸秆的火光冲天，令人无不焦虑。九、十月之交，玉米秸秆也遭同样之厄运，连片点燃，浓烟笼罩城镇，人们怨声载道。更可怕的是，大气环境严重破坏，影响了古都西安和咸阳的文明声誉，其旅游和综合经济损失十分巨大。

回顾我们走过的路子理解近年中央对农业发展的大政策，特别是从过去微不足道的秸秆方面去着眼，就可以更深刻地理解为什么要搞好环境友好型社会，建设节约型社会和推进农业循环经济、建设现代农业的意义了。即使在现在的许多农村，我们经常可以看到农户门前堆放着许多秸秆柴草的状况，与社会主义新农村的要求显得格格不入，这实际也是当前现实对我们提出的新要求，即必须找到切实可行的路子，帮助农民为秸秆找到出路，帮助农民从新的生产生活方式变革中，体现出新农村的文明来。    我国经济的高速推进，农业的单位面积产量也大幅提高。从种植业的规律来看，结实多，秸秆亦多。秸秆是资源，是很有利用价值的生物质资源，搞好了利用，就会有效地把农业内部的产业链衔接起来，形成良性的可循环经济。当前最有效的秸秆处理方式，莫过于大规模的农业机械参与其中。

目前，我省关中地区在发展秸秆循环经济的实践中，已经形成了一整套以机械为载体的秸秆综合利用方法，主要有四种：

一是玉米免耕覆盖旋播和免耕硬茬施肥播种技术。小麦收获后，采用免耕覆盖旋播和免耕硬茬施肥播种技术可条状灭茬旋耕或豁干种湿播种玉米，既保证玉米适时播种，又实现秸秆覆盖，节水、增肥、增产，亩节水30—40立方。

二是机械化直接还田。通过小麦高留茬玉米免耕硬茬播种和玉米秸秆直接粉碎还田等技术，将秸秆还田。经过3年腐败之后，相当于亩增施标准肥50公斤。 

三是玉米秸秆机械化加工饲草，发展畜牧业，秸秆过腹还田。利用率达97%以上，经过微生物处理打捆包膜后可以制成微贮商品草，调剂市场余缺，亩产2.5吨玉米秸秆饲草，亩可增收200元以上。去年全省加工青贮、微贮袋装草750万吨，可供70多万头牛饲喂，促进了畜牧业的发展，实现了秸秆—草畜牧业—奶制品和肉制品的良性循环。   

四是秸秆气化利用和加工颗粒饲料等深加工技术。将秸秆在气化装置中进行不完全燃烧，产生CO、H2、NH4等可燃气体，进行集中贮气、供气。另外还可将玉米秸秆粉碎，加入相关精料、微量元素，加工制粒成为适于牛羊等家畜饲喂的颗粒饲料。以上四条的综合利用，最终还可实现沃土，确保耕地的循环高效使用。   

之所以能够找到这些行之有效的秸秆循环利用方式，主要得益于省委、省政府的高度重视，省发改委、省环保局、省农业厅还专项予以支持。截止去年底，我省三大粮食作物的秸秆，其中2/3实现了初步利用（做草食家畜饲料利用的约330 万吨，占秸秆总量的30%，还田利用的约 495万吨，占 45%，边远农家生活用能约275万吨，占 25%），全省秸秆综合利用面积达到1500多万亩，约占我省三大粮食作物播种面积的40%，与2002年相比提高了20多个百分点，秸秆利用年减少废气污染21亿立方，为农民增收8亿多元，季节性转移劳动力65万人以上。   

从今年开始，省委、省政府确定，对32个重点县区将加大力度给与支持，推广应用秸秆机械化综合利用技术，主攻全省剩余1/3秸秆的综合利用。将采取政府牵头，部门协作，疏堵结合，利用与禁烧并举的办法，促进秸秆综合利用水平的提高；采取以机械为载体，扩大秸秆还田、免耕播种、旋耕播种、秸秆饲草加工等成熟技术应用规模，引进示范秸秆捡拾打捆、颗粒饲料、秸秆气化、秸秆食用菌等新型技术的办法，多项技术并举，提升秸秆综合利用水平。    为实现规模推进，我省将采取提高单机补贴额度的办法，扩张机械拥有数量，提高机械化水平；采取在重点区域建立田间种植示范田、深加工示范点、饲草加工示范基地的办法，示范带动、扩展提高秸秆