榆市农机〔2018〕15号

各县（区）农机（农业）局、中心（办）、神木市农业局，中心各科室、下属各单位：

现将2018年全市农机化工作要点予以印发，请结合实际，认真做好工作衔接、任务分解和组织实施工作，确保农机化各项工作任务全面完成。

2018年3月29日

2018年全市农机化工作要点

工作思路和主要目标：按照中省市农业农村农机化工作会议的新部署新要求，围绕全面提升农机化水平总目标，着力优化农机装备结构、着力推广农机关键技术、着力培育新型经营主体，着力提升公共服务能力，推动农机装备水平、作业水平、安全水平、服务水平和党的建设水平再上新台阶。力争全市农机总动力达到283万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到64%。

一、全力推进农业生产全程机械化

1.开展主要农作物生产全程机械化推进行动。普及马铃薯、玉米、水稻全程机械化生产模式，以定边、靖边、横山、榆阳为重点，拓展推广领域，提升关键环节机械化水平。支持榆阳创建国家级全程机械化示范县。榆阳、靖边建设万亩马铃薯、玉米示范区和千亩核心示范区。（农机化科牵头）

2.抓好丘陵山地和优势特色机械化示范。狠抓丘陵沟壑区机械化突破和优势特色产业机械化示范，针对关键环节，引进、试验、示范、推广一批新机具、新技术，在神木、横山、绥德、佳县、吴堡建设杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点，强化宣传培训和示范引导，发挥示范带动作用，为突破特色种养业和特色林果业机械化提供支撑。（经营科牵头）

3.推进农机新机具试验示范推广。以市场为导向，创新机制，抓好农机新机具试验示范基地建设。引进和研发适合特色种养业、丘陵山区的农林机械，推广应用设施农业、畜牧养殖、病虫害防治等智能化小型化农机装备。在定边实施农机研发引进试验项目。（科技科、农机化科牵头）

4.组织重要农时机械化生产。以粮食生产为核心，围绕春耕、春播、秋收等重要农时，及早准备，精心谋划，搞好协调，组织机械化生产。充分做好机具检修、机手培训等前期准备工作，发挥农业机械抢种、抢墒、抢收的优势。做好农机跨区作业服务，开展重要农时农机技术、信息和维修服务，优化农机作业环境，推动机械化生产有序进行。（农机化科牵头）

二、认真落实农机购置补贴政策

5.科学制定补贴政策实施方案。按照中省要求，围绕我市优势特色产业和区域发展需求，有针对性的制定农机购置补贴实施方案，落实市县农机购置补贴配套资金和工作经费，及时分配下达补贴资金。优化资金分配管理，定期调度分析资金使用情况，加快实施进度，力求当年资金当年使用。（农机化科、计财科牵头）

6.加大补贴政策宣传力度。继续加大宣传力度，让补贴政策家喻户晓，深入人心。强化补贴操作人员培训。加强农机补贴信息系统建设，坚持信息公开，自觉接受各方监督。（农机化科、经营科牵头）

7. 加强补贴工作监管。落实延伸绩效考核，强化廉政警示教育，规范业务流程，明晰岗位职责，全面加强监督制约，严处重罚违规行为，确保资金安全，干部安全。（农机化科、监察室牵头）

8. 创新方法，优化服务。优化工作程序，机构下移，服务下沉，最大限度方便群众，降低实施补贴政策成本，加快补贴资金兑现速度，努力提升政策实施水平和服务水平。（农机化科牵头）

三、精心组织实施农机化重大项目

9.实施农机深松整地项目。落实好农机深松整地作业补助政策，及时制定方案，层层分解任务，明确技术路线和作业模式。抢抓有利作业季节，强化行政推动，做好政策宣传，采取整村推进、合作社参与等有效方式，加快项目实施。强化监督检查，在做好人工核查的基础上，大力推广“互联网+监管”等信息化手段，提高深松作业质量和监管工作效率。力争完成深松整地作业面积100万亩。（农机化科、计财科牵头）

10.实施保护性耕作示范推广项目。在北部长城沿线风沙区、南部丘陵沟壑区开展保护性耕作技术示范，主推四大技术，强化宣传培训，开展动态监测，新增保护性耕作示范应用面积1万亩。（科技科、市农机管理推广站牵头）

11.实施秸秆机械化综合利用项目。在榆阳、神木、府谷、横山、靖边、绥德、米脂、清涧实施项目，贫困县（区）结合本地实际，可统筹整合使用项目资金；非贫困县（市、区）项目资金主要用于大力推广玉米免耕播种、秸秆还田和饲草加工等农作物秸秆机械化综合利用技术，引进秸秆利用新技术新机具，开展秸秆综合利用新技术新机具演示、技术培训和宣传等。力争使秸秆机械化综合利用率达到71%以上。（工业科、市农机管理推广站牵头）

12.实施其他农机化项目。在抓好重点项目实施的同时，抓好其他农机化项目：全面开展农机管理全免费工作；农机培训机构能力建设项目神木实施；农机安全监理装备建设项目府谷实施；农机系统人员素质提升培训由市农机中心组织实施。组织实施跨年度项目和遗留项目。（各有关科室牵头）

四、积极培育新型农机经营主体

13.巩固提升现代农机专业合作发展水平。巩固已命名授牌部省级农机专业合作社发展成果，有关农机化示范项目等财政支农政策优先在示范社中安排实施，持续提升发展能力，充分发挥部省示范社的示范带动作用。（工业科牵头）

14.开展市级现代农机专业合作社创建活动。按照“五好”标准，优选扶持对象，完善基础设施、强化内部管理、提升对外形象，打造一批市级现代农机专业合作社，使其上规模、上水平，为农机专业合作社发展树立标杆。（工业科牵头）

15.大力培训各类农机技术人员。做好基层农机管理技术人员培训，同时围绕合作社发展、农机化技术应用等内容，加强拖拉机驾驶培训机构管理，培训农机合作社带头人、农机大户、家庭农场主、农机操作手等，提高综合素质。计划培训6000人次。完成职业技能鉴定300名。（科技科、工业科、市农机化学校牵头）

16.提升农机社会化服务能力。引导支持农机专业合作社和农机大户积极开展跨区作业、订单服务、全程托管、融资租赁等社会化服务，不断创新服务方式，持续提升农机社会化服务能力，进一步提高服务效益。在横山、定边建设农机区域维修中心。（工业科牵头）

五、加快提升公共服务能力

17.提升安全监理水平。健全农机安全监管责任体系，切实落实农机经营组织安全主体责任。深入推进“平安农机”创建。按照省、市安全生产“三项攻坚行动”的统一部署，组织开展“打非治违”、安全大检查、事故应急演练等专项活动，强化农机安全执法检查。开展多种形式的农机安全宣传教育，实施农机安全宣传教育年活动。加强新修订的规定规范宣传，推进农机监理规范化建设。稳步实施农机报废更新补贴。力争2018年全市农机登记率、持证率、检验率分别达到80%、70%、80%以上，农机事故和死亡人数控制在省农机局和市安委会下达的控制指标以内。（市农机安全监理所牵头）

18. 加强农机产品质量跟踪调查和投诉受理工作。积极开展农机领域质量监督检查工作，配合有关部门整顿和规范农机产品市场秩序。做好补贴产品质量跟踪调查工作，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。完善农机质量投诉监督体系，健全县区投诉机构，认真受理和及时处理农机质量投诉，维护农民合法权益。（工业科、市机械产品质监站牵头）

19.加快农机信息化建设。充分利用“陕西智慧农机信息服务平台”，发挥“互联网+”技术功能，提升农机信息化、智能化服务水平。加强农机化工作信息宣传。（政秘科、经营科、下属各单位牵头）

20.推进精准扶贫工作。扎实推进精准扶贫，广泛动员农机专业合作社积极投身扶贫攻坚战，通过参社扶贫、就业扶贫、作业扶贫、担保扶贫、培训扶贫等方式，增加贫困户收入，帮助农村贫困人口脱贫致富。围绕产业扶贫，推广特色优势产业机械化生产新技术和适宜丘陵山区机械作业的新机具，节约生产成本，提高生产效益，为贫困地区产业发展提供装备支撑。市县两级农机部门、单位按照党委和政府要求，落实扶贫工作措施，完成扶贫工作任务。（各扶贫单位牵头）

六、加强行业自身建设

21. 加强党的建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。全面加强党的建设，认真落实党风廉政建设责任制，开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，落实“三会一课”制度，抓好机关党员干部教育，执行监督执纪工作规则，加强干部队伍建设。不断加强作风建设，推进“两学一做”教育常态化、制度化，严守“八项规定”，落实“三项机制”，把作风建设引向深入，营造风清气正良好氛围，激发干事创业内生动力。（党支部、监察室牵头）

22.开展能力素质提升培训行动。通过集中学习、“走出去、请进来”等多种形式的培训教育，加强干部的政治、业务培训，不断提升干部政治思想素质、业务工作能力和廉政风险防范意识。（科技科、政秘科牵头）

23. 加强精神文明建设。积极开展“文明行业”、“文明单位”创建活动，践行社会主义核心价值观，弘扬农机人的创业奉献精神，更好地服务“三农”。开展多种形式的创建活动，活跃干部职工的精神文化生活，激发干事创业热情。（党支部牵头）

24. 认真开展调查研究。围绕提升农机化发展中的重大问题，深入一线开展调研，理清工作思路，探索工作方法，提出解决措施，推动工作创新。（经营科、政秘科牵头）