工作思路和主要目标：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中省市农业农村工作会议精神和国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，以服务乡村振兴战略和农业特色产业“3+X”工程、满足农民对机械化生产的需要为目标，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到64.7%，继续推广农机化新技术，实施重大政策及项目。推动农机装备水平、作业水平、安全水平、服务水平和党的建设水平再上新台阶。走出一条榆林特色农业机械化发展道路，为加快我市农业农村现代化提供有力支撑。

一、推进农业生产全程全面机械化

1.提升主要农作物全程机械化水平。围绕主要农作物，普及马铃薯、玉米、水稻全程机械化生产模式，以定边、靖边、横山、榆阳为重点，拓展推广领域，提升关键环节机械化水平。巩固靖边、榆阳国家级主要农作物全程机械化示范县创建成果，引领带动全市主要农作物生产全程机械化快速发展。

2. 抓好丘陵山地和优势特色机械化示范。以农业特色产业“3+X”工程为重点，狠抓丘陵沟壑区机械化突破和优势特色产业机械化示范，针对关键环节，引进、试验、示范、推广一批新机具、新技术，在榆阳、横山、定边、绥德、佳县、吴堡建设杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点，大力推广精准施肥技术、水肥一体化技术、开沟施肥、割草及精量播种、机械栽植、机械收获等机械设备和技术。强化宣传培训和示范引导，发挥示范带动作用，为突破特色种养业和特色林果业机械化提供支撑。

3.推进先进适用农机具试验示范推广。以市场为导向，创新机制，抓好农机新机具试验示范基地建设。引进和研发适合特色种养业、丘陵山区的农林机械，推广应用设施农业、畜牧养殖、病虫害防治等智能化小型化农机装备。重点突破丘陵山地农机化发展瓶颈。

4.组织重要农时机械化生产。围绕春耕、春播、秋收等重要农时，及早准备，精心谋划，搞好协调，组织机械化生产。充分做好机具检修、机手培训等前期准备工作，发挥农业机械抢种、抢墒、抢收的优势。做好农机跨区作业服务，开展重要农时农机技术、信息和维修服务，优化农机作业环境，推动机械化生产有序进行。

二、实施农机化重大政策及项目

5.农机购置补贴政策落实。按照中省要求，围绕我市优势特色产业和区域发展需求，制定农机购置补贴实施方案，定期调度分析资金使用情况，加快实施进度，力求当年资金当年使用。加大宣传力度，让补贴政策家喻户晓，深入人心。强化补贴操作人员培训。加强农机补贴信息系统建设，坚持信息公开，自觉接受各方监督。落实延伸绩效考核，强化廉政警示教育，规范业务流程，明晰岗位职责，全面加强监督制约，严处重罚违规行为，确保资金安全，干部安全。优化工作程序，机构下移，服务下沉，最大限度方便群众，降低实施补贴政策成本，加快补贴资金兑现速度，努力提升政策实施水平和服务水平。计划完成中央购机补贴资金7450万元。

6.实施农机深松整地项目。落实好农机深松整地作业补助政策，及时制定方案，层层分解任务，明确技术路线和作业模式。抢抓有利作业季节，强化行政推动，做好政策宣传，采取整村推进、合作社参与等有效方式，加快项目实施。强化监督检查，在做好人工核查的基础上，大力推广“互联网+监管”等信息化手段，提高深松作业质量和监管工作效率。力争完成深松整地作业面积69.5万亩。

7.实施保护性耕作示范推广项目。在北部长城沿线风沙区、南部丘陵沟壑区开展保护性耕作技术示范，主推四大技术，强化宣传培训，发挥示范效应。

8.实施秸秆机械化综合利用项目。在榆阳、神木、府谷、横山、靖边实施项目，贫困县（区）结合本地实际，可统筹整合使用项目资金；非贫困县（市、区）项目资金主要用于大力推广玉米免耕播种、秸秆还田和饲草加工等农作物秸秆机械化综合利用技术，引进秸秆利用新技术新机具，开展秸秆综合利用新技术新机具演示、技术培训和宣传等。力争使秸秆机械化综合利用率再上新水平。

三、提升农机社会化服务水平

9.发展农机社会化服务组织。巩固已命名授牌部省级农机专业合作社发展成果，有关农机化示范项目等财政支农政策优先在示范社中安排实施，持续提升发展能力，充分发挥部省示范社的示范带动作用。按照规范化建设标准，优选扶持对象，加大资金扶持力度，完善基础设施、强化内部管理、提升对外形象，打造一批市级现代农机专业合作社，使其上规模、上水平，为农机专业合作社发展树立标杆。培训农机合作社带头人、农机大户、家庭农场主、农机操作手等，提高综合素质。

10.提升农机社会化服务能力。引导支持农机专业合作社和农机大户积极开展跨区作业、订单服务、全程托管、融资租赁等社会化服务，不断创新服务方式，持续提升农机社会化服务能力，进一步提高服务效益。

四、加快提升农机行业公共服务能力

11.提升安全监理水平。健全农机安全监管责任体系，切实落实农机经营组织安全主体责任。深入推进“平安农机”创建。按照省、市安全生产的统一部署，组织开展“打非治违”、安全大检查、事故应急演练等专项活动，强化农机安全执法检查。开展多种形式的农机安全宣传教育。稳步实施农机报废更新补贴。力争全市农机登记率、持证率、检验率分别达到80%、80%、60%以上，农机事故和死亡人数控制在市安委会下达的控制指标以内。

12. 加强农机产品质量跟踪调查和投诉受理。积极开展农机领域质量监督检查工作，配合有关部门整顿和规范农机产品市场秩序。做好补贴产品质量跟踪调查工作，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。完善农机质量投诉监督体系，及时受理和妥善处理农机质量投诉。

13.加快农机信息化建设。充分利用“陕西智慧农机信息服务平台”，发挥“互联网+”技术功能，提升农机信息化、智能化服务水平。探索推进电子政务、购机补贴、农机安全监理等信息平台的融合，提高农机化管理工作效率。加强农机化工作信息宣传。

14.推进精准扶贫工作。围绕产业扶贫，推广特色优势产业机械化生产新技术和适宜丘陵山区机械作业的新机具，节约生产成本，提高生产效益，为贫困地区产业发展提供装备支撑。市县两级农机部门、单位按照党委和政府要求，落实扶贫工作措施，完成扶贫工作任务。

15.开展能力素质提升培训行动。通过集中学习、“走出去、请进来”等多种形式的培训教育，加强干部的政治、业务培训，不断提升干部政治思想素质、业务工作能力和廉政风险防范意识。

16. 认真开展调查研究。围绕“3+X”产业农机化薄弱环节和丘陵山地机械化水平提升等问题，深入一线开展调研，理清工作思路，探索工作方法，提出解决措施，推动工作创新。

榆林市农机服务中心

2019年4月20日