榆市农机党支部发〔2017〕1号

直属各单位、各科室：

为贯彻落实好市委办《关于在在全市范围内集中开展追赶超越大讨论活动的实施方案》有关要求，确保此次大讨论活动顺利开展，结合本单位实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，以“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局为引领，贯彻落实五大发展理念，解放思想，凝聚共识，为实现我市农机化转型升级、跨越发展奠定扎实基础。

二、基本原则

——坚持坚定正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委决策部署，提高实现追赶超越的思想自觉和行动自觉。

——坚持问题导向。强化问题意识，结合当前农机化发展面临的新形势、新任务，增强发现问题的敏锐性，正视问题的清醒度和解决问题的自觉性，使大讨论成为发现问题、理清思路、推动发展的过程。

——坚持领导带头。以领导班子和领导干部为重点，以上率先、层层落实。坚持领导班子成员带头抓，直属各单位党政一把手合力抓，推动大讨论全覆盖。

——坚持统筹兼顾。把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实市委第四次党代会精神结合起来，与深入推进改革开放结合起来，与完成农机化重点工作任务结合起来，确保两不误、两促进。

——坚持注重实效。坚持从严从实要求，要防止走过场、唱高调，切实解决干部职工在思想认识、精神状态、工作作风中存在的问题，在全系统形成追赶超越的良好局面。

三、讨论内容

（一）围绕“追赶超越面临形势”进行讨论。结合我市农机化在全省、西部地区乃至全国范围内所处地位开展讨论。从更高的坐标和更大的格局上来研判我市农机化追赶超越面临的新形势，树立时不我待的紧迫感与危机感，强化追赶超越的责任感与使命感。

（二）围绕“追赶超越重点任务”进行讨论。一是讨论如何在扎实推进农业机械化上追赶超越。着重从优化装备结构，普及农机化新技术，特别是发展农机专业合作社方面进行再论证。二是讨论如何在扎实落实全面从严治党上追赶超越。对加强思想建党和制度建党有机结合进行再思考，不断增强广大党员干部的四个意识，不断把握规律、驾驭全局的能力和水平。

（三）围绕“追赶超越路径措施”进行讨论。围绕我市农机化发展现状，准确掌握我市农机化主要发展指标、服务保障体系建设、资金投入等方面的差异，分析短板不足和机遇优势，坚持系统思维、扬长补短。展开讨论，并结合制定的“追赶超越”工作方案，抓好任务落实。

   （四）围绕“如何保证追赶超越”进行讨论。一是研究讨论“三项机制”在本系统落地生根，强化针对性和可操作性，充分调动干部职工干事创业、追赶超越的积极性、主动性和自觉性。二是研究讨论持之以恒抓好党建问题。始终把党建作为最大政绩，牢牢抓在手上、落到实处，筑牢从严治党的思想根基，打造坚强过硬的领导班子和干部队伍。

四、方法步骤

追赶超越大讨论集中安排时间，分三个阶段进行，围绕以上四方面内容，着重抓好“六个一”，即制定一个工作方案、召开一次研讨会、召开一次党组会议、举办一场报告会、组织参加一次演讲比赛、形成一个成果报告。

（一）学习调研阶段（2017年1月—2017年2月）。各单位结合实际，制定大讨论活动实施方案，进行具体部署，同时结合讨论内容，深入基层一线调研，掌握第一手资料，进一步认识存在的差距和不足，凝聚追赶超越共识，集聚追赶超越动力。

（一）集中讨论阶段（2017年3月—2017年4月）。组织干部群众广泛开展讨论，形成声势。召开一次研讨会，广泛覆盖本系统本行业上下级机关干部群众，邀请社会各界及服务对象参与研讨。召开一次工作会议，认真总结讨论研讨会提出的具体意见，寻找解决问题的思路方法。党支部将举办一场以“追赶超越”为主题、以推动农机化追赶超越目标、路径、措施为内容的报告会。结合活动安排，组织开展 “追赶超越”为主题的演讲比赛。

（二）总结整理阶段（2017年5月—2017年6月）。活动结束时，认真总结活动开展情况，并向上级部门提交一份思想成果报告。

五、保障措施

   （一）成立机构，加强领导。高度重视，将落实“追赶超越”大讨论作为当前一项重要政治任务，切实抓紧抓好。榆林市农机系统“追赶超越”大讨论在中心的统一领导下开展，并成立“追赶超越”大讨论活动领导小组(具体组成人员见附件)，下设办公室，办公室设在政秘科，具体负责大讨论的统筹协调。

    （二）领导带头，率先垂范。充分发挥领导干部的模范带头作用。领导要带头解放思想，带头加强学习，带头开展调查研究，用自己的模范行动影响和带动全局干部职工积极参与大讨论，引导活动向纵深推进。 

   （三）强化宣传，营造氛围。要以市农业机械化信息网网为阵地，广泛宣传开展“追赶超越”大讨论的重要意义，推进要求和主要任务，及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效。同时要注重自身经验总结、交流、评比，大力宣传本行业、本系统的好做法，为实现“追赶超越”目标营造良好的舆论氛围。

   （四）抓好督导，确保实效。活动领导小组办公室将不定期对各单位的大讨论活动进行督促检查，及时掌握进展情况，督促大讨论活动各项工作的落实。

   榆林市农机服务中心党支部

  2017年1月19日